《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》明確提出，放管結合、優化服務改革措施落地，進一步優化政務服務供給，降低制度性交易成本，解決影響企業和辦事創業的難點堵點，激發社會和市場活力。

貫徹落實十九大及習近平總書記重要講話精神，圍繞為企業服務的核心訴求，正確處理好政府與市場的關系，持續優化營商環境，助力企業發展 ，實現企業生命各周期的“穩中有進、持續向好”！

政府面向企業的信息化應用繁雜多樣、形式各異，分散于各個網站、APP、公眾號，造成企業獲取信息不及時、不全面，缺乏統一的扎口管理和政企溝通渠道；惠企政策的發布與解讀往往浮于表面、缺乏針對性，未能根據企業畫像進行智能化的推送與指引；企業訴求處理不及時，缺乏完整的運營體系進行不間斷的流轉、跟蹤、督辦和反饋。

這些問題的長期存在，致使企業服務的相關資源缺乏有效利用和整合共享，堵點問題頻發，關乎企業切身利益的問題未得到有效解決。

運用現代信息技術創新行政審批和公共服務方式為手段，堅持問題導向，強化頂層設計，注重資源整合，不斷簡化優化企業辦事流程，促進企業服務運行規范、程序嚴密、過程透明、結果公開、監督有力，切實增強相關政務服務的主動性、精準性和便捷性，為推進政府治理創新提供有力支撐和保障。

平臺服務對象覆蓋全區企業。建立服務企業聯席會議機制，健全跟蹤督辦機制，形成企業訴求受理、分派、解決、評估的服務閉環，確保“事事有反饋、件件有落實”。

企業獲取政策和服務像網購一樣方便

平臺如同一家“網上商城”，各種政策和服務猶如琳瑯滿目的商品，只要輕輕動下手指，就可一鍵獲取，企業再也不用為找不到政策、獲得不了正規的企業服務發愁。相關部門在企業服務平臺上開設“旗艦店”，一網式聚合涉企財稅、創新、商務、人才等政務服務；圍繞做精專業服務，邀約創業、創新等專業化服務機構入駐，推出系列培訓、服務和活動。

一個入口一次認證全網通行

所有涉及企業服務的事項，平臺是唯一的入口，形成“企業有訴求，上XXX平臺”的固定印象。企業辦事無需登錄不同機構的多個辦事系統、無需重復提交材料，可以“一次認證、全網通行”。無論是電子營業執照認證，工商注冊，還是涉稅事項辦理、銀行預約開戶等，都可以通過該平臺在線申辦，單位之間數據共享、系統無縫對接，最大程度實現各服務環節的整合和優化，大幅度提高企業辦事的效率。確立企業訴求“1314”服務標準：1個工作日內聯系了解訴求情況，一般事項3個工作內辦理回復；疑難復雜事項14個工作日內辦結，明確“解釋說明”、“實際解決”等辦理狀態的具體標準。

打造成為企業的“最強大腦”

平臺圍繞“互聯網+人工智能+企業服務”主線，為企業智能匹配供需信息。如通過大數據、模型計算技術，搭建分析模型，“一鍵生成”相關數據，為企業進出口交易、未來增資擴產等提供決策，成為企業的“最強大腦”。平臺還會發布最新的宏觀、微觀政策、行業趨勢，成為輸出思想、輸出干貨的“智庫”。

平臺建設主要內容

“一平臺”——統一政務服務企業互動

針對政府部門、公共事業單位、區域內企業、社會第三方服務機構為主的用戶群體，整合業務功能在統一平臺之上，實現在線交流、服務受理、政策推送、活動參與等政企間互動。

“一中心”——24小時呼叫中心在線服務

引進成熟的運維體系，構建運營呼叫中心。針對企業多渠道匯入的訴求，進行扎口管理和統一調度，連接政府部門、企業、第三方服務機構、社會公眾等方方面面，并逐步完善多層次考核評價體系，保障平臺的活力。

“一窗口”——綠色通道現場

企業線上預約，線下享受綠色服務通道，“一窗口”接待、受理訴求、收件攬件、交付反饋，從而達到線上線下齊頭并進，政府快速消化企業訴求，企業獲得政府高效服務的目的。

“一庫”——企業大數據庫

搭建企業大數據庫，即與企業相關聯的多個資源庫，包含企業資料庫、政策資源庫、服務資源庫、企業訴求庫、企業標簽庫等。

“一朵云”——云平臺、移動端共享共用

為了企業能更便捷的享受服務，提高平臺的用戶粘性，平臺同步建設移動端，企業可通過APP或微信端實現互動交流、訴求提交、信息填報、政策解讀等多項云服務。

各類用戶端應用服務功能

（一）市（縣）領導管理功能

領導端匯聚了企業服務過程中的各項數據，并按照具體管理需要，搭建具備各項統計分析的智能化分析平臺，包括：政策效力評估、企業服務監管、政府決策分析、公眾熱點信息、企業地圖等。

（二）政府部門服務功能

政府部門端涵蓋了政策發布解讀、資訊公示、活動與問卷、企業訴求管理、政務辦事預約及查詢、第三方服務上架及服務商監管以及包括村級改造、股改上市、市場準入、增資擴能、招商引資等在內的地區特色服務內容。旨在為企業在政策扶持、項目申報、惠企活動、企業訴求、政務辦事等方面，提供個性化的指引及精細化的服務監管。與此同時，各部門的企業服務的工作情況也會定期以考核、排名等形式，線上進行披露和督辦。

（三）企業用戶應用功能

企業端包含政策申報管理與規劃、訴求上報、第三方服務需求登記、在線活動與問卷，企業信息認領等功能。

企業進入平臺后，根據企業的規模、注冊地、所屬領域、經營情況等信息，系統自動匹配相應的扶持政策；

企業查閱相應的政策內容，根據平臺的指引，逐步按具體政策的申報要求，轉接各個業務平臺進行線上辦理和進度查詢；

企業在需要財務審計、律師事務、測繪、工程咨詢等諸多第三方服務的時候，可線上發起需求，平臺運營中心按照需求的實際情況，擇優從中介機構庫中推薦多家服務商。企業根據反饋結果，進行甄選、洽談、下單，服務完成后填寫評價；

平臺對接當地的行政審批系統，根據企業的統一社會信用代碼等標識，自動向企業推送相應的政務辦事進度及處理結果等信息。

（四）社會第三方機構服務功能

第三方服務機構端，服務機構按照自身的經營范圍，挑選可服務的事項，進行服務上架，上架核準通過后，外網服務商城展示相關信息。與此同時，第三方服務機構通過平臺接受企業用戶下單、評價，整體服務委托過程接受運營中心及政府主管部門監管、考核。

（五）24小時在線運營服務中心功能

運營中心端包含政策解讀管理、資訊與指南發布、中介服務匹配及供應商管理、訴求反饋、移動端應用管理等。運營團隊轉接熱線平臺、網站、手機app、微信等渠道匯總的企業訴求信息，部分問題與訴求通過平臺沉淀的智能知識庫進行自動回復，其余問題按照分類和關聯性，轉交不同部門進行處理，處理完成后，在線反饋至相應企業。各部門及第三方服務機構的服務時間和服務質量，通過運營端進行定期匯總和排名。

（六）企業服務官網功能

開辟企業全生命鏈服務板塊，為企業提供從新辦企業、資源交易、企業日常、發展助力、投資項目、變更注銷整個生命周期內各環節的辦事指引，讓企業根據自身情況，快速便捷地找到合適的服務。

（一）政策申報容缺審批

平臺不斷優化政策申報容缺審批環節，將對企業申報材料真實性的相關審批后置，縮減資格核驗范圍，減輕企業負擔，有效提升辦事效率。

（二）政策解讀標準化

將政策申報按照受理條件進行標準化解讀和分類，并按照企業標簽和特征進行智能匹配和推送；開辟智能申報規劃模塊，對企業政策申報缺失條件進行針對性分析，協助相關人員合理規劃后續申報目標；對區域性扶持政策進行材料和流程的標準化，壓縮并統一受理周期，切實提升企業獲得感。

（三）企業業務申報可預見

通過企業日歷、企業全生命鏈服務及消息提醒等功能，為相關企業定制化辦理事項提醒。從時間維度和企業所處發展階段兩個維度，分門別類推送相關可辦理業務，提高企業服務獲取的便捷性。