習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),“大數(shù)據(jù)不僅是一場(chǎng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命,也將帶來(lái)國(guó)家治理的深刻變革”。運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升治國(guó)理政水平和能力,是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的時(shí)代課題。
大數(shù)據(jù)助力領(lǐng)導(dǎo)干部提升領(lǐng)導(dǎo)能力和水平
大數(shù)據(jù)有助于提升科學(xué)決策能力。科學(xué)決策是一個(gè)獲取與處理已有信息的過(guò)程,大數(shù)據(jù)技術(shù)所蘊(yùn)含的豐富的數(shù)據(jù)資源能夠幫助領(lǐng)導(dǎo)干部在較短時(shí)間內(nèi)快速獲取與決策有關(guān)的數(shù)據(jù)信息,讓決策依據(jù)從少量的“樣本數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)變?yōu)楹A康摹罢w數(shù)據(jù)”,有助于實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化。科學(xué)決策更是一個(gè)提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的動(dòng)態(tài)過(guò)程。大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠幫助領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)掌握政策的執(zhí)行進(jìn)度和效果,有助于及時(shí)調(diào)整、不斷完善。
大數(shù)據(jù)有助于增強(qiáng)社會(huì)治理水平。大數(shù)據(jù)本身具有規(guī)模性、精準(zhǔn)性的特征,在保障和改善民生方面有著不可比擬的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù),可以使治理過(guò)程更加優(yōu)化、更加科學(xué)、更加智慧。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的飛速發(fā)展,社會(huì)治理正由單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng),并向著精準(zhǔn)分析、精準(zhǔn)服務(wù)邁進(jìn)。例如通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”,政府可以通過(guò)獲取、管理、分析數(shù)據(jù),對(duì)民眾進(jìn)行精準(zhǔn)式服務(wù)。
大數(shù)據(jù)有助于增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)能力。政務(wù)服務(wù)是政府的基本職能,與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。多年以來(lái),“辦證多、辦事難”是困擾老百姓常見(jiàn)的問(wèn)題。大數(shù)據(jù)與政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享的迅猛發(fā)展,為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”落地創(chuàng)造了客觀條件。當(dāng)前各級(jí)政府部門(mén)及公共機(jī)構(gòu)掌握著數(shù)量龐大、有較高使用價(jià)值的數(shù)據(jù)資源,加快建設(shè)國(guó)家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái),推動(dòng)政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開(kāi)放共享,將大大減少民眾在辦事過(guò)程中需要耗費(fèi)的時(shí)間和流程,從而增強(qiáng)政府政務(wù)服務(wù)能力。
領(lǐng)導(dǎo)干部如何提升數(shù)據(jù)治理能力
數(shù)據(jù)治理能力是指對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)的管理、協(xié)調(diào)以及在決策、公共服務(wù)、處理突發(fā)性事件等工作中使用數(shù)據(jù)的能力。具體可以分為兩個(gè)方面:一是數(shù)據(jù)管理能力,即通過(guò)法律手段與行政手段對(duì)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、使用和流動(dòng)過(guò)程進(jìn)行規(guī)范,力求消除負(fù)面影響;二是數(shù)據(jù)使用能力,即利用數(shù)據(jù)服務(wù)日常決策、服務(wù)民眾需求。
培養(yǎng)大數(shù)據(jù)理念。大數(shù)據(jù)正開(kāi)啟著一場(chǎng)重大的社會(huì)轉(zhuǎn)型,改變著我們的工作、生活方式,沒(méi)有人能夠置之度外。在當(dāng)前這場(chǎng)“人人都產(chǎn)生并希望擁有數(shù)據(jù)、人人都希望從數(shù)據(jù)中獲益”的數(shù)據(jù)浪潮中,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)真正認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)的重要性,在豐富多樣的數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)其價(jià)值,習(xí)慣于用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理。培育大數(shù)據(jù)理念,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),既可以通過(guò)書(shū)籍、培訓(xùn)等形式,更需要向?qū)I(yè)人士、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)請(qǐng)教,樹(shù)立基本的大數(shù)據(jù)概念。
踐行大數(shù)據(jù)理念。提升數(shù)據(jù)治理能力,行動(dòng)是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部踐行數(shù)據(jù)理念,首先應(yīng)當(dāng)擅長(zhǎng)整合和挖掘數(shù)據(jù)。政府所擁有的大規(guī)模數(shù)據(jù),多處于“沉睡”狀態(tài),如何喚醒這些數(shù)據(jù),是有效利用的前提。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)規(guī)范本單位的數(shù)據(jù)采集與匯總,并建立分類(lèi)與建檔。只有在源頭上保證數(shù)據(jù)的規(guī)范與準(zhǔn)確,才能確保進(jìn)一步的挖掘與利用。面對(duì)當(dāng)前不同行業(yè)、不同地區(qū)數(shù)據(jù)壁壘的問(wèn)題,要樹(shù)立融合共贏的理念,讓數(shù)據(jù)充分整合,順暢流通。