近些年,中國的大數(shù)據(jù)技術(shù)及相關(guān)應(yīng)用得到了快速發(fā)展。2017年的《政府工作報告》提出,深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。2017年12月8日,中央政治局就實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進行第二次集體學(xué)習(xí),習(xí)近平總書記強調(diào),要建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會治理的機制,推進政府管理和社會治理模式創(chuàng)新,實現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會治理精準化、公共服務(wù)高效化。
大數(shù)據(jù)有助于政務(wù)信息公開化
大數(shù)據(jù)技術(shù)有助于打開政府橫向部門間、政府與市民間的邊界,信息孤島現(xiàn)象會逐漸消失,政府大數(shù)據(jù)的共享和公開將成為可能。首先,大數(shù)據(jù)技術(shù)可以集中各部門的數(shù)據(jù)資源形成“數(shù)據(jù)云”,制定訪問協(xié)議并分配訪問權(quán)限,各部門根據(jù)需要在權(quán)限范圍內(nèi)獲取云端數(shù)據(jù),這種方式打破了原有時間和空間的束縛,提高了數(shù)據(jù)共享效率。其次,基于大數(shù)據(jù)的政務(wù)信息開放和共享平臺,利于打造陽光政府和推動萬眾創(chuàng)新。大數(shù)據(jù)讓行政過程更加公開透明,公眾可以實時監(jiān)督政府行為,督促公務(wù)人員提高工作效率,使“幕后交易”“暗箱操作”等違法違規(guī)行為無處遁形,使得權(quán)力在陽光下運行。政府大數(shù)據(jù)對企業(yè)和公眾開放,將激發(fā)社會力量的創(chuàng)新潛能,為萬眾創(chuàng)新提供良好條件。最后,大數(shù)據(jù)技術(shù)有助于規(guī)范政府各部門的數(shù)據(jù)存儲標準,弱化各自為政的思想,增強各部門間數(shù)據(jù)的一致性。在此基礎(chǔ)上建立的政府智能系統(tǒng),可以有效地解決政府部門間數(shù)據(jù)的沖突或矛盾等問題。
大數(shù)據(jù)有助于公共服務(wù)精細化
“天下大事,必作于細”。以往政府的公共服務(wù)對每個人都是相同的,由于技術(shù)的限制很難針對不同人的特征進行精細化管理。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,生活水平的不斷提高,人們的需求也在不斷升級。公眾已經(jīng)不再滿足于被動接受服務(wù),而是希望選擇能夠符合自身要求的個性化的公共服務(wù),因此,政府公共服務(wù)的精細化將越來越重要。大數(shù)據(jù)技術(shù)以其準確、全面、高效、智慧等特性,將“人類普遍”還原為“人類特殊”,能夠滿足公眾的個性化需求,為政府公共服務(wù)精細化提供了技術(shù)支持。例如,精細化的交通管理,大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠根據(jù)城市實時、全面的路況信息,快速合理、精細準確地調(diào)整交通管理策略,提高道路使用效率。此外,大數(shù)據(jù)推動政府公共服務(wù)精細化還可以應(yīng)用到公共安全、公共衛(wèi)生、食品安全、人口管理等領(lǐng)域,這種方式的廣泛應(yīng)用和全面覆蓋,將滿足公民的個性化需求,提高政府的公共管理能力。
大數(shù)據(jù)有助于政府決策精準化
決策是政府管理的核心環(huán)節(jié),決策水平?jīng)Q定著政府公共管理的成敗。數(shù)據(jù)和信息是決策的基礎(chǔ),關(guān)乎決策的準確性和科學(xué)性。傳統(tǒng)的政府決策方式,是通過座談會、聽證會和公民意見搜集信息,而這些信息嚴格來說屬于小范圍的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)和信息本身就是不全面的,制定出來的決策難免出現(xiàn)偏差。大數(shù)據(jù)技術(shù)摒棄了抽樣調(diào)查和經(jīng)驗判斷等傳統(tǒng)決策方式,利用數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)挖掘、智能運算等技術(shù),使用完整的、全面的信息進行分析,得出的決策方案更加的科學(xué)合理。正如美國著名學(xué)者丹尼爾·埃斯蒂所說:“任何精英或利益集團的判斷都是片面的,只有相信基于整體分析的大數(shù)據(jù)技術(shù),政府才能作出正確的決策,進而提高其管理效率。”大數(shù)據(jù)技術(shù)將模糊決策轉(zhuǎn)化成精準決策,增加了決策的科學(xué)性。此外,大數(shù)據(jù)技術(shù)對信息的收集、分析和處理過程是實時的,保證了決策的時效性。這讓本來靜態(tài)的政府決策動態(tài)化,大幅提升了決策的效率。總而言之,大數(shù)據(jù)技術(shù)可以充分利用政府擁有的信息資源,為政府決策的科學(xué)性提供保障。