據報道,現在許多城市都想把自己打造成一塊人才資源的“吸鐵石”,戶口、住房、補貼等方面的層層加碼,為的就是增加這塊“吸鐵石”的磁場。從去年底以來,武漢、南京、西安、成都等數十個“新一線城市”紛紛卷入“搶人大戰”,展開了激烈的人才競爭。
允許落戶、保障外來人員的市民權利,只是人才肯來的必要條件,城市要留下這些落戶人才,還需要提供更多更優質的公共服務才行。
許多城市認識到“留人”的重要性,并開始在城市公共服務、軟環境和文化氛圍等方面做文章。比如,成都通過青年人才驛站和“蓉城人才綠卡”等舉措,讓人才享受到配偶就業、子女入園入學、醫療社保、創業扶持等方面的服務保障,使人才有更強烈的歸屬感。
據報道,近日,記者從南昌市人才新政新聞發布會上了解到,未來5年,該市安排100億元人才發展經費,通過體制機制創新,聚集100名國內外頂尖人才和國家級領軍人才,吸引50萬名青年人才在南昌創新創業,并圍繞目標出臺了22條政策性舉措。幾乎是同一時間,呼和浩特市也發文件表示:凡具有普通全日制中專及以上學歷的畢業生,均可憑畢業證、身份證、戶口簿來呼和浩特市辦理落戶手續。全國在校大學生憑學信網學籍證明和身份證可在線落戶呼和浩特。
西安引進誠品、西西弗等文化書店,力推城市品牌營銷和文化建設,期望把歷史文物資源轉變為文化創意產業,并使人才真切感受到古城的厚重歷史文化底蘊。
顯然,這些城市都是“搶人大戰”的贏家,認識到“搶人”之后只有發力公共服務,才能留住來之不易的人才。
城市要發展,確實有必要吸引外來人口,原因有二。一是在人口老齡化時代,如果人口不流動,城市的老齡化會更嚴重。沒有外來人口流入,城市必然是收縮和衰退的;二是在服務業越來越重要的時代,城市經濟的繁榮越來越依賴于創新,而創新則依賴于多樣性,需要不同地區、種族、文化等人群的融合。不斷有人口頻繁流入流出一個城市,這個城市便有創新的可能。一些研究也指出,與不愿意流動的人相比,流動性人員的冒險精神、創新意識往往更高一籌。
歸根結底,城市競爭的核心是城市公共服務平臺的競爭,沒有優質公共服務依托的城市注定只能是無源之水、無本之木。一線城市之所以能夠吸引各路人才,至關重要的是優質的公共服務,如公共交通、文化體育休閑設施、公共教育、醫療衛生、創業工作等方面。因此,“新一線城市”在吸引來人才之后,還需要提供全方位的配套公共服務,真正使人才引得來、留得住、用得好。
舉凡中國香港、新加坡、東京、紐約、倫敦等國際化大都市,都是在宜居、樂業等方面做得特別出色的城市,其優質的公共服務也的確吸引和留住了許多人才。
從公共服務提供的角度來看,至關重要的是使人才能夠安居樂業,喜歡并愛上一座城市。人才不是孤身一人,需要考慮到他們身后的家庭和社會關系。除了要讓城市更加宜居,我認為“宜家”是更重要的維度。不僅要讓人才能夠感受到城市的魅力,而且要使人才的配偶、子女、父母等親友有家的感受。
比如,霧霾等環境污染問題,可能使人才請得來但留不住。再如,讓人才孤身一人打拼卻不考慮其家庭在子女入托入學、看病就醫、休閑娛樂、父母養老等諸方面的剛性需要,也無助于人才考慮長久之計并真正扎根下來。
與此同時,城市要為人才提供優質的行政服務,使人才得到真正的尊重和重視。人才同政府部門打交道,往往是和基層工作人員接觸,他們能否秉公辦事并熱情周到,會在很大程度上影響人才的去留和印象。
因此,要避免只關注于“搶人”,卻不注重“扶人”、“助人”的現象。
更為重要的是,城市需要延伸提供更多的共享平臺和配套服務,使人才能夠和同齡人有交流的空間,使人才之間能夠有共同的對話語言。讓人才匯聚之處,也是人才活力迸發之地,并可能產生磁鐵效應和輻射作用,形成人才匯聚和回流的良性循環。