為解決傳統(tǒng)養(yǎng)老服務供給存在的資源錯配、數(shù)量不均、質(zhì)量不優(yōu)、效率低下等問題,近年來我國深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”行動,創(chuàng)新發(fā)展智慧養(yǎng)老服務,成效卓著。智慧養(yǎng)老服務模式是利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、可穿戴設(shè)備等信息技術(shù)手段,構(gòu)建養(yǎng)老服務線上線下服務平臺,整合各類養(yǎng)老資源,以提高服務的供給能力和效率。
一是提升服務與產(chǎn)品適老性,促進供需有效對接,全面升級智慧手段。加強養(yǎng)老服務信息平臺的標準化與規(guī)范化建設(shè),明確各級主體的責權(quán)利,以“集中式+分布式”架構(gòu)平臺數(shù)據(jù)體系,通過頂層設(shè)計在橫向上實現(xiàn)民政、公安、人社、衛(wèi)計等數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,縱向上實現(xiàn)社區(qū)、街道、區(qū)級、市級等民政信息的上下貫通。精準調(diào)研社會老人與兜底老人的養(yǎng)老服務需求,實時開展老年人能力動態(tài)評估,以大數(shù)據(jù)技術(shù)挖掘、匹配老人需求,助推養(yǎng)老服務精準供給。強化智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的標準化、適老化設(shè)計,對60歲以上老人開展產(chǎn)品使用的常態(tài)培訓,全方位提升智慧養(yǎng)老服務與產(chǎn)品的適老性與使用率。
二是改善政府與市場互動性,推動資源優(yōu)化配置,全面創(chuàng)新供給模式。政府打破品牌連鎖、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓贈予等制度瓶頸,設(shè)立養(yǎng)老服務動態(tài)補貼機制,引導養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)化市場化發(fā)展。充分培育居家養(yǎng)老服務消費市場,鼓勵養(yǎng)老服務組織品牌化、連鎖化、規(guī)模化發(fā)展。整合、盤活新舊小區(qū)養(yǎng)老服務用房資源,引入養(yǎng)老服務組織開展運營,增加養(yǎng)老服務的有效供給。制定可操作、可落地的養(yǎng)老服務標準,實施“一單一評”式的服務質(zhì)量精準管控,建立養(yǎng)老服務申請、資格審核、工單管理、服務監(jiān)督、評價考核的全流程閉環(huán)監(jiān)管機制。
三是提高監(jiān)督與管理公信力,增強信用立體建設(shè),全面強化頂層設(shè)計。逐步引導智慧養(yǎng)老服務信息平臺和線下養(yǎng)老服務供給方分離,保證平臺監(jiān)管的公正性。鼓勵、支持社會力量參與智慧養(yǎng)老平臺建設(shè)和運營,使政府專注于政策制定和平臺監(jiān)管,保證政府監(jiān)管的公信力。構(gòu)建智慧養(yǎng)老服務行業(yè)準入退出機制與信用體系,以服務組織信用等級作為準入條件,對于存在嚴重失信的養(yǎng)老服務組織和人員實行懲戒,強制其退出養(yǎng)老服務市場。組建市級養(yǎng)老服務行業(yè)監(jiān)督隊伍,對接市級政府,傳達老人意愿,強化社會監(jiān)督作用。
四是強化業(yè)務與平臺融合性,培養(yǎng)智慧養(yǎng)老人才,全面保障人才供給。加強養(yǎng)老服務從業(yè)人員的信息化能力培訓,培養(yǎng)既熟知一線養(yǎng)老服務業(yè)務又具有互聯(lián)網(wǎng)平臺管理思維的復合型智慧養(yǎng)老服務人才。充分發(fā)揮高等院校和培訓機構(gòu)的資源優(yōu)勢,建立多層次多維度的智慧養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)機制。營造和諧友好的工作氛圍,落實人才補貼政策,推行職稱晉升分類評審,建立對全市智慧養(yǎng)老服務人才精神和物質(zhì)并重的長效激勵機制。構(gòu)建涵蓋住房、養(yǎng)老、戶籍、社保和財政等全方位的智慧養(yǎng)老服務人才的社會保障體系。