黨的十九大報告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略并列為黨和國家未來發(fā)展的“七大戰(zhàn)略”,足見對其的高度重視。作為國家戰(zhàn)略,它是關(guān)系全局性、長遠(yuǎn)性、前瞻性的國家總布局,它是國家發(fā)展的核心和關(guān)鍵問題。鄉(xiāng)村振興正是關(guān)系到我國是否能從根本上解決城鄉(xiāng)差別、鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡、不充分的問題,也關(guān)系到中國整體發(fā)展是否均衡,是否能實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)業(yè)一體的可持續(xù)發(fā)展的問題。
一、鄉(xiāng)村振興的背景
1、中國鄉(xiāng)村面臨衰落的客觀事實
20世紀(jì)90年代以來,中國農(nóng)村經(jīng)歷了一場激烈的變化,尤其是西部地區(qū),鄉(xiāng)村衰落是一個不爭的客觀事實。改革開放使我們獲得了巨大的物質(zhì)財富,創(chuàng)造了人間奇跡,同時也改變了中國的社會結(jié)構(gòu)和自然風(fēng)貌。尤其是農(nóng)村青壯年勞動力向城市的轉(zhuǎn)移,種地的人越來越少,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開始衰退,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)停滯不前。由此出現(xiàn)了空巢村、老人村、留守兒童村和貧困村…
2、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡尤為明顯
當(dāng)前我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然是在鄉(xiāng)村最為突出,多數(shù)鄉(xiāng)村日益凋敝,城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)尚未完全破除,城鄉(xiāng)發(fā)展差距依然較大,鄉(xiāng)村地區(qū)的人口流失問題依然嚴(yán)峻,農(nóng)產(chǎn)品供需、農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)村黨建等等各個方面都需要改善強(qiáng)化,而實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決這些問題、實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。
3、社會和諧統(tǒng)籌發(fā)展需要
改革開放四十年來,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就,糧食生產(chǎn)能力跨上新臺階,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革邁出新步伐,農(nóng)民收入持續(xù)增長,農(nóng)村民生全面改善,脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展,農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)顯著加強(qiáng),農(nóng)民獲得感顯著提升,農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧,這些都為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了良好的基礎(chǔ)。
4、建設(shè)社會現(xiàn)代強(qiáng)國目標(biāo)
黨的十九大報告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國家重大戰(zhàn)略,這是基于我國社會現(xiàn)階段發(fā)展的實際需要而確定的,是符合我國全面實現(xiàn)小康,邁向社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的需要而明確的,是中國特色社會主義建設(shè)進(jìn)入新時代的客觀要求。黨中央連續(xù)15年發(fā)布農(nóng)業(yè)相關(guān)的“中央一號文件”并出臺多項政策措施鼓勵扶持幫助鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展振興,足以體現(xiàn)國家對于解決“三農(nóng)問題”的重視程度和國家始終把解決“三農(nóng)問題”做為黨的工作的重中之重。
二、鄉(xiāng)村振興的意義
1、回歸并超越鄉(xiāng)土中國
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的本質(zhì)是回歸并超越鄉(xiāng)土中國,中國本質(zhì)上是一個鄉(xiāng)土性的農(nóng)業(yè)國,農(nóng)業(yè)國其文化的根基就在于鄉(xiāng)土,而村落則是鄉(xiāng)土文化的重要載體。振興鄉(xiāng)村的本質(zhì),便是回歸鄉(xiāng)土中國,同時在現(xiàn)代化和全球化背景下超越鄉(xiāng)土中國。
2、對近代“鄉(xiāng)建運動”先輩們理想的再實踐創(chuàng)造
晏陽初、梁漱溟、盧作孚等提出的發(fā)展鄉(xiāng)村教育以開民智,發(fā)展實業(yè)以振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),弘揚傳統(tǒng)文化以建立鄉(xiāng)村治理體系等思想,無疑是十分有益的嘗試,對于我們今天實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略仍然有著啟示作用。
3、從根本上解決“三農(nóng)”問題
中央制定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是要從根本上解決目前我國農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)、農(nóng)村不興旺、農(nóng)民不富裕的“三農(nóng)”問題。通過牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大”發(fā)展理念,達(dá)到生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”協(xié)調(diào),促進(jìn)農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“三業(yè)”融合發(fā)展,真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村變樣、農(nóng)民受惠,最終建成“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”、留得住人的美麗鄉(xiāng)村、美麗中國。
4、有利于弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
中國文化本質(zhì)上是鄉(xiāng)土文化,中華文化的根脈在鄉(xiāng)村,我們常說鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)景、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)鄰、鄉(xiāng)德等等,構(gòu)成中國鄉(xiāng)土文化,也使其成為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基本內(nèi)核。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,也就是重構(gòu)中國鄉(xiāng)土文化的重大舉措,也就是弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重大戰(zhàn)略。
5、從根本上解決中國糧食安全問題
中國是個人口大國,民以食為天,糧食安全歷來是國家安全的根本。把中國人的飯碗牢牢端在自己手中,就是要讓糧食生產(chǎn)這一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心成為重中之重,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要使農(nóng)業(yè)大發(fā)展、糧食大豐收。要強(qiáng)化科技農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè),確保18億畝耕地紅線不被突破,從根本上解決中國糧食安全問題,而不會受國際糧食市場的左右和支配,從而把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
三、總結(jié)
讀中央提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是:產(chǎn)業(yè)興旺,生態(tài)宜居,鄉(xiāng)風(fēng)文明,治理有效,生活富裕。這20字中,首當(dāng)其沖的是產(chǎn)業(yè)興旺。實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,農(nóng)業(yè)是重點、是基礎(chǔ)。要緊緊圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)整體競爭力,在強(qiáng)基礎(chǔ)、建體系、增效益、快富裕上做文章。實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,還必須要走綠色發(fā)展的路子,依托農(nóng)村的資源優(yōu)勢和科技創(chuàng)新,發(fā)展綠色環(huán)保適合農(nóng)村的產(chǎn)業(yè),讓環(huán)境可承受、讓產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、讓農(nóng)民有奔頭。一個村子沒有穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè),村民沒有穩(wěn)定的收入,振興就無從談起。產(chǎn)業(yè)興,百業(yè)興,產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點。