伴隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展,政府采用信息技術(shù)調(diào)整行政管理的形態(tài)和方式,為社會和公眾提供便捷有效和高質(zhì)量的服務是世界趨勢,政務信息化已成為時代潮流。省委十四屆七次全會對縱深推進“放管服”改革進行了部署。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,通過政務信息化助推“五型”政府建設,勢所必然。
以政務信息化助推“五型”政府建設,大有可為。一方面,政務信息化有廣泛的群眾基礎。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心發(fā)布的報告,截至2018年上半年,我國網(wǎng)民規(guī)模達8.02億,其中手機網(wǎng)民規(guī)模達7.88億,在線政務服務用戶規(guī)模達4.7億。我國各級政府的政務服務信息化已有較扎實的基礎。另一方面,政務信息化助推“五型”政府建設優(yōu)勢顯著。建設“五型”政府,一個重要方面,就是把服務作為政府的天職,重塑政府和市場的關(guān)系,提升政府服務效能,使“思想開明、辦事規(guī)范、快捷高效”成為政府鮮明標簽。而政務信息化,通過互聯(lián)網(wǎng)與政務服務深度融合,推動政務信息資源共享和政務服務事項標準化編制,大力推進政務服務“一網(wǎng)通辦”,推動審批智能化、服務自動化、辦事移動化,讓“百姓少跑腿、信息多跑路”,而且公開透明,從而達到助推“五型”政府建設的目標。
以政務信息化助推“五型”政府建設,要始終貫徹以人民為中心的發(fā)展理念。必須改變傳統(tǒng)的政務信息系統(tǒng)設計中重業(yè)務輕服務的傾向,以“公共服務”為出發(fā)點和中心環(huán)節(jié),不斷創(chuàng)新應用,擴大面向社會公眾的政務服務應用范圍,圍繞企業(yè)、團體和群眾的需求和選擇來發(fā)展和提供服務,讓廣大群眾有更多獲得感。要始終聚焦企業(yè)和群眾反映突出的“辦事難、辦事慢”“多頭跑、來回跑”“奇葩證明”等問題,力除煩苛之弊,大興便民之舉,加快推動政務服務“一網(wǎng)通辦”和政務信息資源整合共享,建設政務服務移動平臺,加快落實“一次不跑”“最多跑一次”改革。要按照“應上盡上”原則,將所有政務服務事項部署上網(wǎng),無法全程網(wǎng)辦的要實現(xiàn)網(wǎng)上展示、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理,以此增加公共產(chǎn)品和公共服務供給,更好滿足人民群眾對美好生活的需要。
以政務信息化助推“五型”政府建設,要進一步加快信息資源的開放共享、互聯(lián)互通。政務信息化的深入發(fā)展,面臨著數(shù)據(jù)共享不足、平臺功能不完善等痼疾,打破信息孤島的任務依然艱巨。要用政務信息化解決資源共享難、互聯(lián)互通難、業(yè)務協(xié)同難三大痛點,通過體制機制創(chuàng)新,突破區(qū)塊、部門之間的界限和體制性障礙,充分整合信息基礎設施和信息資源,推進跨部門、跨領(lǐng)域的信息化協(xié)同,實現(xiàn)數(shù)據(jù)在部門之間的流轉(zhuǎn),有效滿足政府、企業(yè)、團體以及群眾的信息需求,進而實現(xiàn)信息資源配置最優(yōu)化、信息資源應用最大化,為決策層、執(zhí)行層、操作層和各專業(yè)業(yè)務人員提供決策依據(jù),幫助政府提升服務水平,使“最多跑一次”改革更順利地推進。
以政務信息化助推“五型”政府建設,還需要提供相應的法律、標準、安全、政策等環(huán)境保障。在政務信息化實踐中,常常困擾人們的可能不是技術(shù),而是法律法規(guī)、標準規(guī)范、安全保障以及政策等因素。這些因素對政務信息化的推進,有重要影響。要提供統(tǒng)籌制度安排,制定電子證照、數(shù)據(jù)分享、網(wǎng)上身份識別等地方法律法規(guī),提出相關(guān)有助于信息資料共享化的方案、制度以及工作形式,為政務信息化提供有力的環(huán)境保障。