綜合治理基礎知識

（一）社會治安綜合治理：在黨和政府領導下，發揮社會主義的優勢，使專門機關同全社會結為一體，及時對違法犯罪等社會治安問題進行多角度、多層次、多手段的防治活動，是一種教育人、挽救人、改造人、維護國家長治久安的社會系統工程。

（二）社會治安綜合治理的主要目標：社會穩定，重大惡性案件和多發性案件得到控制并逐步有所下降，社會丑惡現象大大減少，治安混亂地區和單位的面貌徹底改觀，治安秩序良好，群眾有安全感。

（三）社會治安綜合治理的工作范圍：包括“打擊、防范、教育、管理、建設、改造”六個方面。

（四）社會治安綜合治理的首要環節：打擊犯罪活動。

（五）社會治安綜合治理的中心環節和治本之道：防范，即預防各種違法犯罪和治安案件的發生。

（六）維護社會治安的戰略性措施：維護社會治安的戰略性措施是教育。通過教育可以提高全民知法、守法意識，從而減少違法犯罪的發生。

（七）維護社會治安的重要手段是：管理，是維護社會治安的一個重要手段，通過科學、高效的管理，使社會治安綜合治理工作構成一個有目標、有要求、有責任、有獎懲的整體系統。

（八）落實綜合治理各項措施的保證：建設，是指加強基層組織和制度建設，是落實綜合治理各項措施的保證。

（九）衡量社會治安綜合治理工作的指標體系有：

（1）發案率。

（2）破案率。

（3）重新犯罪率。

（4）重大刑事案件在刑事案件中所占的比例。

（5）初犯率及初犯現象的綜合分析。

（6）違法犯罪和社會災害造成的人身傷亡和財產損失綜合統計指標。

（7）治安管理和社會控制方面可用定量表示的指標。

（8）安全感和安全度。

（十）一票否決權制否決的內容：一是否決縣（市、區）、鄉鎮、街道以及機關、團體、學校、企業、事業單位評選綜合性榮譽稱號的資格。二是否決縣（市、區）、鄉鎮、街道及機關、團體、學校、企業、事業單位的主要領導、分管領導和治安責任人評先受獎、晉職晉級的資格。

（十一）群防群治：是群眾性自防自治活動的簡稱。具體說來，是指在各級黨委、政府領導和專門機關指導下，群眾自己組織起來，預防和治理違法犯罪，維護所在地區或單位治安的一種活動。

（十二）群防群治組織的主要控制范圍包括：居民住宅區、繁華地區、集貿市場。

（十三）群防群治組織的主要防范方式：定點防范、流動防范、區域防范。

（十四）社會治安綜合治理的主要任務：

（1）依法嚴厲打擊、嚴密防范民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力危害國家安全的犯罪活動，維護國家統一、民族團結和社會穩定。

（2）依法打擊、防范各種違法犯罪活動，嚴懲嚴重危害社會治安刑事犯罪分子。

（3）依法管理宗教事務，制止和取締非法宗教活動。

（4）開展反邪教宣傳教育，防范和打擊各類邪教組織。

（5）加強基層基礎建設，健全和完善社會治安防控體系。

（6）及時排查、調處矛盾糾紛，整治社會治安突出問題，消除不安定因素。

（7）做好對流動人口的服務與管理以及對出租房屋的管理。

（8）加強法制宣傳教育，做好對公民特別是青少年的國家意識、公民意識和行為規范教育。

（9）教育、改造和挽救違法犯罪人員，做好刑滿釋放、解除勞動教養、收容教育、強制隔離戒毒人員的幫教安置工作，預防和減少重新違法犯罪。

（10）動員和組織機關、團體、企事業單位及其他組織和公民參與社會治安綜合治理，開展群防群治活動。

（11）深入開展平安創建活動，落實社會治安綜合治理各項措施。

（12）其他社會治安綜合治理任務。