基層執法難是多部門職責交叉或職責不清晰造成的,整合基層執法力量資源,改多頭執法為一家執法是大勢所趨,也是當前執法體制改革的一個重點。一家執法,避免了相互推責的弊端,增加服務的內容,避免了案件的長期積累,有利于解決積案,化解執法與被執法間的矛盾,這是都需要的。
所謂扁平化,就是指的執法機構的精簡,改變了原來執法機構金字塔式的管理模式,導致基層執法力量不足,上面管理層過多,真正執法的不如管理執法的人多這一局面。
所謂網格化指的是執法人員區塊管理的問題,誰負責哪個區域的綜合執法就是誰的責任,通過把一個轄區分成多個網格,執法人員職責明確,區域明確,有利于增強執法的效率和質量。
堅持以實為本推進網格化工作。基層的網格化與上級所要求的網格化目前有所出入,基層所理解的網格化就是村(社區)干部分片管理,而上級所要求的網格化是將網格資源整合應用,比如保安聯防隊員、調解員、勞保信息員等全部充進網格,為群眾提供一攬子服務。如果基層實際與頂層設計不能統一起來,則會給基層造成額外負擔。村(社區)干部把小矛盾調解好了,還有通過網格化信息系統上報,這樣就增加村(社區)干部的工作負擔。解決的方式就是上下一致,充分聽取基層的意見,從頂層設計做起,把網格化做實。
堅持以人為本推進網格化工作。社會治理說到底是做人的工作,把人服務好,讓群眾感到辦事方便,能及時辦好想辦的事。而人的需求呈現多樣性,有的甚至還有很深的隱蔽性,比如心理障礙患者,需要多做些心理疏導工作。因而網格化要做細做深,做到群眾心坎里,服務到群眾身邊 , 在村干部各類事務比較多的情況下,尤其要抓住網格化服務管理的主要矛盾和矛盾的主要方面,把老百姓服務好、把實事辦好辦實。
堅持以實為本是前提,以人為本是目的。網格化服務管理堅持兩個重要原則就一定能做深做細做實,就能推進基層治理社會化、法治化、智能化、專業化。
網格化社會治理工作是新時代社會發展和社會綜合治理的必然需求,它將過去被動應對問題的管理模式轉變為主動發現問題和解決問題。采用信息化、數字化管理模式,保證管理的精確、敏捷、高效,大大提高了基層治理效率。