院東頭鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了一系列創(chuàng)新實(shí)踐,探索出“政治強(qiáng)引領(lǐng)、法治強(qiáng)保障、德治強(qiáng)教化、自治強(qiáng)活力、智治強(qiáng)支撐”的“五治融合”社會(huì)治理之路,努力打造市域社會(huì)治理現(xiàn)代化“示范鎮(zhèn)”

沂水縣院東頭鎮(zhèn)將社會(huì)治理作為一切工作的生命線,著力強(qiáng)化法治引領(lǐng),建設(shè)“四大中心”,實(shí)現(xiàn)“五治融合”,不斷提升市域社會(huì)治理體系現(xiàn)代化水平,打造平安院東頭、和諧院東頭、幸福院東頭。

堅(jiān)持“一個(gè)引領(lǐng)”,筑牢治理堡壘

在推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)工作中,院東頭鎮(zhèn)堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于社會(huì)治理各方面、全過(guò)程,充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢(shì)。

該鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定出臺(tái)《關(guān)于院東頭鎮(zhèn)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)施方案》《院東頭鎮(zhèn)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作考核方案》。同時(shí),加大督導(dǎo)考核力度,對(duì)信息輿情上報(bào)、網(wǎng)格巡查等實(shí)行一周一匯總、一周一通報(bào),根據(jù)匯總結(jié)果、排名情況進(jìn)行考核打分。

在院東頭鎮(zhèn),一個(gè)由“鎮(zhèn)黨委—村黨支部—黨員中心戶(hù)”組成的三級(jí)組織架構(gòu),使黨建工作從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“面”延伸到基層黨組織和居民群眾的“點(diǎn)”,形成縱向到底、橫向到邊的工作體系。該鎮(zhèn)密織黨組織網(wǎng)格,一個(gè)網(wǎng)格設(shè)立一個(gè)黨小組,村“兩委”成員、專(zhuān)職網(wǎng)格員兼任黨組織書(shū)記,聘請(qǐng)1名網(wǎng)格輔助員,通過(guò)手機(jī)APP、微信平臺(tái)實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)無(wú)縫對(duì)接。網(wǎng)格化社會(huì)治理新格局將在職黨員、直管黨員、離退休黨員等統(tǒng)一納入,積極引導(dǎo)老黨員、老干部、熱心人參與社會(huì)治理,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

緊盯“四大中心”,構(gòu)建法治院東頭

走進(jìn)院東頭鎮(zhèn)一站式矛盾糾紛化解中心,幾名工作人員正專(zhuān)注地盯著屏幕,做好各種案件登記、處理結(jié)果登記等,不錯(cuò)過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)。近年來(lái),該鎮(zhèn)圍繞“四大中心”(一站式矛盾糾紛化解中心、公共法律服務(wù)中心、綜治中心、便民服務(wù)中心),完善社會(huì)治理體制機(jī)制,創(chuàng)建法治平安和諧院東頭。

一站式矛盾糾紛化解中心實(shí)行群眾訴求服務(wù)、公共法律服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)處、社會(huì)治安研判、網(wǎng)格服務(wù)管理5大板塊一體化運(yùn)作,完善“層級(jí)上報(bào)、分級(jí)處置、督辦反饋、快速響應(yīng)”的指揮調(diào)度流程,推動(dòng)問(wèn)題“一站式受理、一條龍服務(wù)、一攬子解決”。　　

探索“五治融合”,創(chuàng)新治理機(jī)制

院東頭鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了一系列創(chuàng)新實(shí)踐,探索出“政治強(qiáng)引領(lǐng)、法治強(qiáng)保障、德治強(qiáng)教化、自治強(qiáng)活力、智治強(qiáng)支撐”的“五治融合”社會(huì)治理之路,努力打造市域社會(huì)治理現(xiàn)代化“示范鎮(zhèn)”。

凝聚強(qiáng)大合力,以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全局。該鎮(zhèn)形成黨委統(tǒng)攬、問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。同時(shí)完善村鎮(zhèn)兩級(jí)綜治中心實(shí)體化建設(shè),實(shí)現(xiàn)視聯(lián)網(wǎng)和綜治平臺(tái)接入村級(jí)組織。

堅(jiān)持依法治鎮(zhèn),以法治建設(shè)規(guī)范秩序。

一是大力開(kāi)展法治宣傳活動(dòng),不斷拓展覆蓋面。在主要街道、路口、集市等村民聚集區(qū)懸掛宣傳橫幅,向廣大群眾散發(fā)宣傳手冊(cè),使全鎮(zhèn)法治宣傳工作達(dá)到了一定的細(xì)化和廣度。調(diào)動(dòng)各種積極因素,挖掘各方資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)認(rèn)真篩選、推薦和工作實(shí)踐,組織發(fā)動(dòng)各方力量,成立了鎮(zhèn)法治宣傳志愿者隊(duì)伍和普法講師團(tuán),加強(qiáng)教育培訓(xùn),開(kāi)展各類(lèi)普法宣傳活動(dòng)和普法宣傳講座。今年以來(lái),上集貿(mào)市場(chǎng)、下村居、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)旅游景區(qū)開(kāi)展集中普法宣傳教育活動(dòng)60余次,發(fā)放各類(lèi)宣傳資料20000多份,接受群眾咨詢(xún)8000多人次,張貼、懸掛各類(lèi)宣傳橫幅460余條。

二是開(kāi)辟法治宣傳專(zhuān)欄,組織各類(lèi)互動(dòng)宣傳。在各村顯要位置設(shè)置法治文化專(zhuān)欄,以多種形式向廣大群眾宣傳和普及法律知識(shí)；為群眾反映問(wèn)題、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策設(shè)置平臺(tái),辦理群眾投訴、傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)和建議,均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動(dòng)效果。

三是強(qiáng)化法治陣地建設(shè),貼近群眾日常生活。在25個(gè)行政村,新打造各具特色的法治文化熱點(diǎn)陣地。以土城莊村為代表的獨(dú)具特色的法治文化走廊和法治壁畫(huà)墻繪陣地與當(dāng)?shù)丨h(huán)境融為一體,旁邊是社區(qū)娛樂(lè)健身廣場(chǎng),周?chē)蔷用裆顓^(qū),是社區(qū)居民群眾生活休閑的中心地段。法治文化走廊宣傳欄采用文字、漫畫(huà)、典故等多種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式將廣大群眾在生活中遇到的方方面面的法律問(wèn)題展開(kāi)了總結(jié)。通過(guò)樹(shù)立社會(huì)主義法治發(fā)展脈絡(luò),引出憲法和民法典兩部法律,再通過(guò)講解《民法典》中涉及群眾生活中常見(jiàn)的法律知識(shí),拉近法律與普通群眾之間的距離。與此同時(shí),通過(guò)典型案例和法律典故,向群眾展現(xiàn)法律在日常生活中的運(yùn)用,讓群眾明白普法的意義和法治的意義所在。周?chē)用裨谛蓍e娛樂(lè)之中接受了普法教育,在健身散步之時(shí)受到了法律的熏陶。

弘揚(yáng)崇德向善,以德治建設(shè)抓源治本。通過(guò)開(kāi)展“道德講堂”“身邊人講身邊事”等活動(dòng)激勵(lì)引導(dǎo)群眾；利用院東頭紅色紀(jì)念館、法治文件陣地等資源,發(fā)揮紅色文化在美德建設(shè)中的積極作用；打造平安院東頭志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì),引領(lǐng)社會(huì)志愿服務(wù)之風(fēng),目前全鎮(zhèn)共有平安志愿者、法治志愿者1600余人。

夯實(shí)基層基礎(chǔ),以自治建設(shè)激發(fā)活力。建立健全村級(jí)“和事佬”隊(duì)伍,成立平安和諧理事會(huì),挖掘平安建設(shè)的群眾內(nèi)生動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)治理在一線,調(diào)處在一線,服務(wù)在一線。

智治發(fā)力多元推進(jìn),以智治建設(shè)增強(qiáng)動(dòng)能。智慧院東頭平臺(tái)建設(shè),形成了“大數(shù)據(jù)+視頻監(jiān)控”的綜合治理網(wǎng)絡(luò),為社會(huì)治理插上了“科技的翅膀”。打造了一張“人防+技防”的天羅地網(wǎng),增強(qiáng)了群眾的幸福感、安全感。

基層是社會(huì)治理的基礎(chǔ)。院東頭鎮(zhèn)堅(jiān)持法治引領(lǐng),采取多項(xiàng)措施,構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo),政府主導(dǎo),全民參與”的社會(huì)治理體系,不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ),提升治理能力,為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。　　

文章來(lái)源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 作者：常貴斌　楊煥坡