新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)綜合治理具有高難度、復(fù)雜性、綜合性的網(wǎng)絡(luò)管理問(wèn)題,因此想要更好的管理現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)綜合治理需要大家共同協(xié)作、共同參與,構(gòu)建多元化、多樣性的治理機(jī)制,形成綜治化管理,全面化服務(wù)的管理體系。
新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的構(gòu)建要點(diǎn)
1、內(nèi)容管理體系是關(guān)鍵核心
需要積極保護(hù)合理合法的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)主張和訴求,鼓勵(lì)內(nèi)容健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)公共產(chǎn)品不斷創(chuàng)造創(chuàng)新,在網(wǎng)絡(luò)空間中大力弘揚(yáng)主旋律和正能量,及時(shí)準(zhǔn)確研判意識(shí)形態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)和輿論態(tài)勢(shì),緊盯互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)發(fā)展的新動(dòng)向,注重加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè),健全和完善網(wǎng)絡(luò)管理的法制體系。
2、行政管理體系是重要保障
構(gòu)建更加專業(yè)化、體系化和效率化的新型網(wǎng)絡(luò)行政管理體系。首先需要健全管理體制,通過(guò)建立完善的網(wǎng)信部門和網(wǎng)信隊(duì)伍形成上下一致的網(wǎng)絡(luò)管理“一張網(wǎng)”。通過(guò)建立管理、協(xié)調(diào)、鑒定、執(zhí)法等執(zhí)行機(jī)構(gòu)多方參與、協(xié)同合作的常態(tài)化機(jī)制,通過(guò)更加扁平化的行政管理體系設(shè)計(jì),不斷提高決策和處置效率,有效監(jiān)督防止行政不作為和亂作為,杜絕管理的隨意性和獨(dú)斷性。
3、社會(huì)自治體系是前提基礎(chǔ)
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境也是網(wǎng)絡(luò)綜合管理的主導(dǎo)作用,由于網(wǎng)絡(luò)存在內(nèi)容的服務(wù)化、干凈度、穩(wěn)定性和平衡力。時(shí)至今日,以數(shù)據(jù)為核心的多種信息已經(jīng)演變成最為重要的治理資源,比如:通過(guò)發(fā)展電子政務(wù),主動(dòng)構(gòu)建一體化在線服務(wù)平臺(tái),能夠更好地滿足社會(huì)公眾的發(fā)展需要。同時(shí),借助信息化手段也能夠及時(shí)了解公眾訴求、感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、不斷暢通溝通渠道和有效化解社會(huì)矛盾。此外,我們也要認(rèn)識(shí)到治理體系現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整的過(guò)程,各部門需要相互配合。
另外,從維護(hù)社會(huì)發(fā)展環(huán)境穩(wěn)定這個(gè)角度看,需要通過(guò)多種手段有效管控網(wǎng)絡(luò),不斷強(qiáng)化多元主體的行動(dòng)約束意識(shí),有效地清除社會(huì)治理障礙。為加快攻堅(jiān)網(wǎng)絡(luò)綜合治理機(jī)制需要做些什么:
1、全面提升管理單位的網(wǎng)絡(luò)空間管理能力
管理單位處于網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)和下游位置,是網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品走向社會(huì)公眾前的最后一道關(guān)口。各級(jí)管理部門需要主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的發(fā)展趨勢(shì),加快完善社交網(wǎng)絡(luò)等融合創(chuàng)新領(lǐng)域的行業(yè)管理規(guī)章制度,密織法律法規(guī)和行規(guī)制度“兩張網(wǎng)”。
2、切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)治理關(guān)口責(zé)任
需要建立健全身份認(rèn)證等業(yè)務(wù)管理制度,構(gòu)建管理運(yùn)行和安全風(fēng)控機(jī)制,確保平臺(tái)在制度保障下合規(guī)、安全、有效運(yùn)行。其次是構(gòu)建用戶動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,加強(qiáng)業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)督,完善用戶日志管理,提高業(yè)務(wù)事中阻斷和事后溯源能力。最后是著力加強(qiáng)制度、技術(shù)、人員等全方位安全保障體系建設(shè),切實(shí)提升平臺(tái)在復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)下的安全保障能力。
3、不斷完善社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制
以各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為載體,及時(shí)補(bǔ)充和完善群眾舉報(bào)等社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)功能,提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)造謠等違法犯罪行為的在線監(jiān)督、舉報(bào)和查處能力,進(jìn)一步構(gòu)建適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)行為特征、暢通無(wú)阻的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督渠道。
4、加快提高網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)行為自律意識(shí)
消除“網(wǎng)絡(luò)空間就是法外之地”的錯(cuò)誤觀念,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)章制度和法律法規(guī)的教育和學(xué)習(xí),使網(wǎng)民自覺(jué)抵制網(wǎng)絡(luò)空間謠言等違法犯罪活動(dòng),自覺(jué)做遵紀(jì)守法好公民。
5、提高手段集成能力與綜合施策效能
增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)制裁能力,加強(qiáng)對(duì)違法企業(yè)的懲治力度,將處罰力度與企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入規(guī)模、銀行信貸、企業(yè)信用等要素掛鉤,提高違法成本;增強(qiáng)法律保障能力,堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng),使網(wǎng)絡(luò)空間行為做到有法可依、有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究;加快構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化綜合治理監(jiān)管大平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)大平臺(tái)的互聯(lián)互通,不斷提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理技術(shù)保障能力。